เว็บสล็อต คอนเวย์แสดงความคิดเห็นทางโทรทัศน์ นั่นไม่ใช่เวทีเดียวที่พนักงานของรัฐบาลกลางได้ข้ามเส้นไปสู่การสนับสนุนทางการเมืองที่ต้องห้าม พวกเขาทำในสำนักงาน ในการประชุม และในบันทึกช่วยจำ และในโลกที่เต็มไปด้วยโซเชียลมีเดีย ผู้คนสามารถแบ่งปันความคิดเห็นเกี่ยวกับการเมืองทางดิจิทัลได้ง่ายขึ้นมาก
ดอลลาร์สาธารณะ พันธกิจสาธารณะ
อุดมคติของพนักงานของรัฐที่เป็นกลางทางการเมืองนั้น ขับเคลื่อนโดยความรับผิดชอบ
สำหรับพนักงานของรัฐหลายคน การปรากฏตัวของความไม่ลำเอียงทางการเมืองเป็นหลักการสำคัญที่ควบคุมชีวิตการทำงานของพวกเขา
การปฏิบัติตามหลักการนี้สามารถทำให้พวกเขาเสียสละอิทธิพลการเลือกตั้งของตนเองนอกสำนักงานได้ ฉันเป็นนักวิชาการด้านนโยบายสาธารณะและการบริหาร และการวิจัยของฉันระบุว่าหลายคนไม่ต้องการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งขั้นต้นของพรรคซึ่งพวกเขาจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะว่าพวกเขาเป็นสมาชิกพรรคใด
เส้นแบ่งระหว่างมาตรฐานวิชาชีพกับคำพูดทางการเมืองอยู่ที่ไหน?
ข้อโต้แย้งของข้าราชการควรเป็นกลางและเกี่ยวข้องเฉพาะกับการใช้นโยบายสาธารณะซึ่งตัดสินโดยเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งเท่านั้น หลักการนี้ขับเคลื่อนด้านการบริหารรัฐกิจมากว่า 100 ปี
พระราชบัญญัติ Hatch Act ที่ผ่านในปี 1939 ห้ามไม่ให้พนักงานของรัฐบาลกลางลงสมัครรับตำแหน่งพรรคพวก ส่งเสริมให้ผู้ใต้บังคับบัญชามีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเมือง ชักชวนให้มีส่วนร่วมทางการเมือง หรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเมืองขณะปฏิบัติหน้าที่ ไม่ได้ห้ามไม่ให้เข้าร่วมกับพรรคการเมือง พูดคุยเรื่องการเมืองหรือเข้าร่วมงานระดมทุน
โดยทั่วไปแล้ว Hatch Act จะใช้กับพนักงานของรัฐบาลกลางเท่านั้น ใช้ไม่ได้กับการแต่งตั้งประธาน รองประธาน หรือคณะรัฐมนตรี นอกจากนี้ยังสามารถครอบคลุมถึงพนักงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น หากงานของพวกเขาได้รับทุนสนับสนุนบางส่วนเป็นดอลลาร์ของรัฐบาลกลางเป็นอย่างน้อย หลายรัฐ เช่น มินนิโซตา นอร์ทแคโรไลนา และโอไฮโอ มีกฎหมายเพิ่มเติมที่สามารถจำกัดกิจกรรมทางการเมืองของพนักงานสาธารณะได้ แม้ว่าตำแหน่งของพวกเขาจะไม่ได้รับทุนจากรัฐบาลกลางก็ตาม
ตั้งแต่ปี 2010 ถึงปี 2016 สำนักงานที่ปรึกษาพิเศษหรือ OSC ซึ่งสอบสวนการละเมิดพระราชบัญญัติฟักไข่ได้รับการร้องเรียนโดยเฉลี่ย 315 เรื่องต่อปี ซึ่งส่งผลให้มีจดหมายเตือนเฉลี่ย 102 ฉบับต่อปี พนักงานโดยเฉลี่ยเก้าคนต่อปีได้ลาออกจากตำแหน่งเพื่อตอบโต้
ตัวอย่างล่าสุดของการละเมิด Hatch Act รวมถึงการขอให้ผู้อื่น “ช่วยผู้สมัครของเรา” และกดดันหัวหน้างานเพื่อให้พนักงานมีเวลาหยุดเพื่อรณรงค์หาผู้สมัครที่สหภาพแรงงานต้องการ คนอื่นๆประสานงานการเลือกตั้งพรรคพวกโดยใช้ทรัพยากรที่ได้รับทุนจากผู้เสียภาษี แม้แต่การรีทวีตโพสต์จากประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาบนโซเชียลมีเดียก็ถือเป็นการละเมิด
จากอุปถัมภ์สู่ความเป็นกลางผ่านการลอบสังหาร
ในช่วงปีแรกๆ ของสหรัฐอเมริกา รัฐบาลกลางดำเนินการภายใต้ระบบที่เรียกว่า “การอุปถัมภ์”
ภายใต้ระบบดังกล่าว ประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่สามารถแทนที่พนักงานของรัฐบาลกลางด้วยบุคคลที่พวกเขาเลือกได้ บ่อยครั้งพวกเขาเลือกจากบรรดาผู้สนับสนุน พนักงานรณรงค์ และเพื่อนฝูงเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากตำแหน่งประธานาธิบดีเปลี่ยนพรรคการเมือง
ระบบราชการมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา และมีเจ้าหน้าที่เพียงไม่กี่คนที่อยู่รอบ ๆ นานพอที่จะพัฒนาความทรงจำของสถาบัน นอกจากนี้ การอุปถัมภ์ยังนำไปสู่การแต่งตั้งผู้ไม่ผ่านการคัดเลือกเข้ารับตำแหน่ง ทำให้รัฐบาลไม่มีประสิทธิภาพและประชาชนไม่พอใจ
ก่อนหน้าที่ ประธานาธิบดีวูดโรว์ วิลสันจะดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี และแฟรงก์ กู๊ดเนา ได้เขียนแยกกันเมื่อปลายศตวรรษที่ 19 ได้กล่าวถึงทฤษฎีที่ว่าควรมีกำแพงกั้นระหว่างเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งซึ่งกำหนดนโยบายสาธารณะกับเจ้าหน้าที่มืออาชีพที่ถูกกล่าวหาว่าปฏิบัติตามนโยบายนั้น
ระดับอาชีพของพนักงานรัฐบาลไม่ใช่ประเพณีของสหรัฐอเมริกาในขณะนั้นและประชาชนต้องเชื่อมั่นในคุณธรรมของตน เรียงความของวิลสันพยายามช่วยให้ประชากรในวงกว้างเข้าใจว่าทำไมการปฏิรูปราชการจึงมีความจำเป็น
มีอีกเหตุการณ์หนึ่งที่ช่วยย้ายการจ้างงานของรัฐบาลจากการอุปถัมภ์ไปสู่ความเป็นมืออาชีพ ในปีพ.ศ. 2424 ชายคนหนึ่งซึ่งรู้สึกว่าเขาถูกส่งต่อไปอย่างไม่เป็นธรรมเพื่อทำงานอุปถัมภ์และสังหารประธานาธิบดีเจมส์ การ์ฟิลด์ การลอบสังหารครั้งนี้ช่วยเน้นย้ำถึงปัญหาของระบบอุปถัมภ์และนำไปสู่การผ่าน ร่างพระราชบัญญัติเพนเดิลตันใน ปีพ.ศ. 2426 กฎหมายดังกล่าวได้จัดตั้งระบบราชการที่มีคุณธรรมเป็นหลักซึ่งยังคงมีอยู่ในปัจจุบันนี้
ภายใต้ระบบที่จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2426 เฉพาะหน่วยงานระดับบนสุดของหน่วยงานรัฐบาลกลางเท่านั้นที่สามารถแทนที่ด้วยการแต่งตั้งผู้อุปถัมภ์ – เพื่อน ผู้สนับสนุน และพันธมิตรของฝ่ายบริหารชุดใหม่ ระดับที่เหลือของพนักงานระดับและไฟล์คาดว่าจะเป็นผู้เชี่ยวชาญที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ในหลาย ๆ ด้าน พระราชบัญญัติฟักไข่ถือได้ว่าเป็นผลพลอยได้จากอุดมการณ์นี้
ความแตกต่างที่ ‘เพ้อฝัน’
ขอบเขตระหว่างการเมืองและพนักงานราชการไม่จำเป็นต้องมองเห็นหรือบำรุงรักษาได้ง่าย นักวิชาการได้ต่อสู้กับว่าพนักงานของรัฐบาลที่ถูกตั้งข้อหาดำเนินนโยบายสาธารณะที่คลุมเครือหรือไม่นั้นสามารถแยกออกจากปัญหาทางการเมืองโดยสิ้นเชิง
อันที่จริง นักวิชาการบางคนปฏิเสธว่าการแยกจากกันเป็นเรื่องเพ้อฝัน ในการโต้วาทีครั้งสำคัญระหว่างดไวต์ วัลโด นักวิชาการด้านการบริหารรัฐกิจที่มีชื่อเสียงและเฮอร์เบิร์ต ไซมอน นักเศรษฐศาสตร์รางวัลโนเบลวัลโดแย้งว่าเมื่อผู้บริหารตัดสินใจทิ้ง การเมืองของผู้บริหารเองจะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจเหล่านั้น กล่าวโดยย่อ พนักงานของรัฐไม่ได้เป็นกลางจริงๆ ไซมอน ตรงกันข้าม แย้งว่ารัฐบาลที่มีประสิทธิภาพต้องการให้การตัดสินใจของฝ่ายบริหารควรเน้นข้อเท็จจริงที่เป็นกลางและไม่ได้รับอิทธิพลจากค่านิยมส่วนบุคคลของพนักงานสาธารณะ
ในขณะที่นักวิชาการด้านการบริหารรัฐกิจส่วนใหญ่มองข้ามการอภิปรายเกี่ยวกับการแบ่งขั้วเอง พนักงานของรัฐยังคงต้องต่อสู้กับบทบาทที่เหมาะสมของพวกเขา และพวกเขาทำเช่นนั้นขณะที่พวกเขาทำงานให้กับผู้กำหนดนโยบายที่มาจากการเลือกตั้ง ซึ่งพวกเขาเองยังคงคิดว่าพวกเขาเป็นคนเดียวที่ควรจะขับเคลื่อนในสิ่งที่รัฐบาลทุกระดับทำ
ความเป็นกลางไม่ได้ง่ายขึ้น
เป็นเวลากว่าหนึ่งศตวรรษแล้วที่พนักงานของรัฐมักยึดมั่นในหลักการที่ว่าบทบาทของพวกเขาคือบทบาททางวิชาชีพที่แยกออกจากความวุ่นวายทางการเมืองในแต่ละวัน ในยุคปัจจุบัน ต้องใช้ระเบียบวินัยมากขึ้นในการรักษาการแยกจากกัน และดูเหมือนจะไม่ง่ายขึ้นเลย
ทวีตของนักข่าว CNBC Christina Wilkie เกี่ยวกับการโจมตีของ Kellyanne Conway ต่อผู้สมัครทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตย ทวิตเตอร์
ในปี 2015 พระราชบัญญัติ Hatch Act ได้รับการชี้แจงเพื่อห้ามพนักงานของรัฐบาลกลางจากการกดถูกใจหรือรีทวีตผู้สมัครทางการเมืองขณะทำงาน แม้ในช่วงเวลาพัก บางคนที่อยู่ในตำแหน่งที่ละเอียดอ่อน เช่น การบังคับใช้กฎหมายหรือข่าวกรอง ถูกห้ามไม่ให้ทำเช่นนั้นในช่วงนอกเวลาทำการ
แม้จะพยายามทำให้ชัดเจน แต่ในสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวยในทุกวันนี้ โซเชียลมีเดียและการเชื่อมต่อตลอด 24 ชั่วโมงได้ช่วยเบลอเส้นแบ่งระหว่างพนักงานสาธารณะที่ทำหน้าที่ในฐานะทางการและชีวิตส่วนตัวของพวกเขา
ในยุคของทรัมป์การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายสาธารณะ ที่สำคัญ สามารถประกาศได้จากบัญชีโซเชียลมีเดียของประธานาธิบดี แต่โพสต์เหล่านั้นมักจะรวมถึงการโจมตีฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของเขาและให้กำลังใจว่าผู้สนับสนุนของเขาลงคะแนนด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง ทั้งการโจมตีและการให้กำลังใจจะเป็นการละเมิดพระราชบัญญัติ Hatch สำหรับพนักงานของรัฐบาลกลางแม้ว่าพนักงานจะรีทวีตข้อความของประธานาธิบดีเองก็ตาม
การละเมิดของ Kellyanne Conway ช่วยเตือนเราว่าเส้นแบ่งระหว่างกิจกรรมทางการเมืองและความเป็นกลางทางวิชาชีพยังคงมีอยู่สำหรับพนักงานของรัฐบาลกลาง และในโลกที่เชื่อมต่อกันมากขึ้นนี้ โอกาสที่จะขาดก็มีมากมาย เว็บสล็อต
